制约殡葬行业发展的主要矛盾

      近年来，经过殡葬从业者的努力，行业面貌发生了巨大变化；同时，由于行业自身出现的问题，使社会对行业产生误解、误读，人们对殡葬业的偏见依然存在。为此，国家有关部门出台一系列文件，进一步规范殡葬行业。如2018年9部委联合出台的《全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案》，表明国家对殡葬问题的高度关注。特别是党的十八大以来，殡葬改革工作日益成为保障和改善民生、加强生态文明和精神文明建设、促进党风政风民风建设的重要方面。

      纵观中国殡葬史的发展，1949年前，殡葬服务基本处于自给自足的阶段。新中国成立后，随着改革的深入和社会的进步，人们物质与精神需求不断提高，殡葬服务需求也随之提高。党的十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从主要矛盾角度分析殡葬行业发展，人民日益增长的美好生活需要对应需求侧，不平衡不充分的发展对应供给侧。

      就需求侧而言，我国社会老龄化趋势不断加剧，殡葬服务需求也随之增加。根据国家统计局今年2月发布的公报显示，2018年年末，全国65周岁以上人口超1.6亿，人口城镇化率为59.58%。这意味着，未来我国死亡率还将提升，分散的、手工作坊式的、效率低下的殡葬服务将被社会化服务体系代替。此外，市场将在资源配置中起决定性作用，科技化也将成为殡葬行业未来趋势，行业将由传统变得更现代化。

      从供给侧角度看，根据民政部发布的《2017年社会服务发展统计公告》的统计数据，截至2017年底，全国共有殡葬服务机构4132个，其中殡仪馆1760个，殡葬管理机构952个，民政部门管理的公墓1420个。殡葬服务机构职工8.1万人，其中殡仪馆职工4.7万人。火化炉6361台，火化遗体482万具，火化率为48.9%。这些数据充分反映了目前中国殡葬的现状：殡葬服务工作量巨大，而殡葬设施和人力资源短缺，供给明显不足，难以满足群众对殡葬服务的需求，行业内不平衡不充分的发展，已经成为人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。

      殡葬服务设施是提供规范殡葬服务的基础，殡葬服务需要载体、时间、空间以及专业的人员。面对殡葬设施与服务滞后于社会发展的实际，殡葬行业供给侧需要发展，供给侧结构需要调整，殡葬服务需要成为真正的现代社会服务。