北京八宝山3.7万座墓穴到期难改造

清明小长假是大家集中祭扫的时间，来自于北京市民政局方面的数据，小长假第一天，全市213处墓地共接待扫墓群众63.4万人，一个值得关注的问题是，在一些建园时间较久的墓地，不少墓穴已经到达20年的使用期，面临续租和改造。这其中，一些长期无人祭扫的老墓穴该怎么办，也是问题。

 

　　今天上午，北京八宝山人民公墓业务部，甄阿姨和自己的妹妹正一起询问父母墓穴到期续租的事情。

 

　　工作人员：咱们那个区现在还没法续呢。

 

　　甄阿姨：还有几年？

 

　　工作人员：还有两年，18年的时候呢。

 

　　甄阿姨：续租怎么租法啊？

 

　　工作人员：现在就是往后续，改造是自愿的，您这个不用改，您这是后来买的新墓，人家老墓改。

 

　　甄阿姨：那那会儿收费怎么收？

 

　　工作人员：得那会儿再问，因为咱们这儿每种墓有每种墓不同的续租价格，这个现在还没核算出来，没法具体跟您说。

 

　　对于公墓墓穴的使用年限，国家民政部和北京市民政局都有过相关的政策，按照此前的规定，经营性公墓的墓穴租期为20年，续费一次一般可延长10年。

 

　　从2013年开始，北京市就迎来了20年公墓租期的到期高峰，北京市33家经营性公墓中，不少都存在墓碑到期的问题。以八宝山人民公墓为例，因园区建成较早，如今那里超过一半的墓都面临续租。八宝山人民公墓发言人倪晓峰介绍，总共67000多个墓，大概有37000个左右到期了，差不多一半。因为八宝山人民公墓建墓比较早，五十年代已经建墓了，现在这么长时间了，到期的在北京市来说应该是最多的一个。

 

　　如果是后期购买的墓穴，续租还比较方便，按照核算价格重新签订合同就可以。但如果是老墓，还面临着改造。倪晓峰说，推进改造差不多有十年的时间了，如今在进行的大概7000多个。真正大规模的开始是在2013年，之前一直在做，但是量比较小，到现在续租和改造加起来大概7000左右，现在主要针对成型墓，就是水磨石的这种，如果一下子铺开也忙不过来。

 

　　2015年10月，北京市民政局印发过《关于全面推进绿色生态殡葬建设的意见》，提到对于租用合同到期的传统墓穴，应以适当方式进行节地生态化改造。不少祭扫的市民，对改造的态度比较保守，自己可以接受生态墓葬，但是父母的希望就不要动了。

 

　　倪晓峰表示，目前八宝山人民公墓主要是做原地翻新及将以前的老墓穴牵至成排成行的墓区，遵循自愿原则：一个是原地改，就是原地翻新，原地改的话就是规划的墓在排行里面，如果没在规划的排行里面，想迁到规划排行里面也可以，就是自愿的，不愿意的就纯续租，续十年维持原状。

 

　　北京万安公墓管理处副主任石江海在接受媒体采访时也表示，原则上传统墓穴到期后不再续租，但市民接受还需要一定的过程。如果家属强烈要求续租，不接受生态改造，政策也会给一定的空间。

 

　　相对于续租和改造，不少公墓内还有些常年无人祭扫的墓穴，未来要怎么处理，也是个问题。倪晓峰说，目前八宝山人民公墓采取的只能原地不动的政策。有些老的墓肯定存在这样的问题，家里多年没来人，联系不上，留的联系方式联系地址肯定联系不上，有些家属可能都到国外去了，可能三年五年之内都不回来。按规定说现在是20年租期，到期后可以续租，但是到期后没有人来怎么处理，也没有一个明确的说法。而且涉及到中国千年的文化传统有个习俗在里面，现在就保持现状。目前还没有到主动寻找的地步。

 

　　但随着土地紧缺，未来北京市的各个公墓一定还是会面临传统墓碑改造的问题，北京市市民政局副局长、新闻发言人李红兵此前表示，对传统习俗的改造，不是靠一刀切的方式来实现的，是通过倡导让群众真正深刻理解和切身地践行。也就是说，大家从内心接受之后，才会用这样的方式。