云南：力争2015年末 乡镇都建有农村公益性公墓

来自云南省民政厅的数据显示：目前，全省129个县（市、区）还有41个没有建设殡仪馆，农村公益性公墓建设滞后。对此，我省提出：力争到2015年末，实现殡仪馆覆盖全省所有县（市、区）、农村公益性公墓覆盖所有乡（镇）；到2020年末，基本实现农村公益性公墓覆盖所有村委会的目标。

经过努力，全省殡葬改革取得成效，火化率由2006年的10.7%提高到2011年的25.8%。但目前，我省殡葬事业发展总体水平仍然偏低，全省火化率远低于全国49%的平均水平，全省129个县（市、区）还有41个没有建设殡仪馆，农村公益性公墓建设滞后，殡葬服务设施亟待完善。

按照近日省政府下发的进一步深化殡葬改革的意见，我省将建立政府对殡葬事业的投入机制，通过填平补齐的方式完善殡葬服务设施，稳步推进以殡仪馆、农村公益性公墓（包括农村骨灰寄存堂、塔、楼）为重点的殡葬基础设施建设，引导社会力量投资兴建经营性公墓，对选择性殡葬服务，实行市场定价、自愿选择、政府监督。同时还将探索政府购买服务，向经营性公墓购买公益性墓位，为低收入人群提供安葬服务，对经济欠发达地区或工作推进力度大的殡仪馆、农村公益性公墓建设和殡仪馆更新改造、设施配备给予适当补助。

在实施惠民殡葬上，我省要求各级政府须在现有殡葬惠民政策的基础上，制定基本殡葬服务由政府供给的惠民殡葬政策，将惠民殡葬资金纳入财政预算，力争到2015年覆盖全部特殊困难群体，同时逐步增加惠民殡葬项目，提高补助标准，扩大补助范围，直至将惠民殡葬政策扩大到所有符合条件的城乡居民群众，建立覆盖全省的殡葬服务设施网络。

《意见》要求， 各地要制定有关奖励政策，鼓励广大人民群众采取树葬、花葬、草坪葬、壁葬、海葬、塔葬、骨灰寄存或土葬区深埋不留坟头等生态节地葬法，降低占地安葬比例。加强公墓监管，坚决取缔非法公墓，纠正违规建设公墓，治理乱埋乱葬，打击破坏林地资源行为；坚决查处公墓超面积墓穴和公益性公墓非法经营行为。在土葬改革区推行遗体规范、科学、合理安葬，对符合政府引导方向或方式安葬的给予奖励，有效减少乱埋乱葬和不文明殡葬行为。（昆明日报 记者李丹丹）