陕西发展公益性公墓 市级公墓每个补助500万

记者昨日获悉，省政府日前发出《关于推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设的意见》。我省将大力发展城市公益性公墓，推进农村公益性公墓生态化改造，我省将对市级公益性公墓每个补助500万元，农村公益性公墓每个补助5万元-10万元。

火化区逝者一律实行火葬

意见指出，我省将大力推进生态殡葬、绿色殡葬、阳光殡葬、惠民殡葬，加强殡葬行业监管，逐步建立覆盖城乡的多层次殡葬救助制度，逐步实现基本殡葬公共服务均等化，满足城乡居民文明治丧需求。

我省将把推进火葬作为深化殡葬改革的重点，改革传统土葬方式，加快提高火化率，逐步扩大火化区范围。城市、县城以及人口稠密、人均耕地较少、交通方便的地区，应当实行火葬，划为火化区。凡火化区逝者，遗体一律实行火葬，坚决杜绝骨灰装棺二次安葬现象。各级党员干部要以身作则，带头实行火葬。火化区内的国家机关、企事业单位公职人员和离退休人员亡故后不实行火葬（国家政策规定允许土葬的少数民族除外）的，不得发给丧葬费和一次性抚恤金。

公开殡葬服务收费项目及标准

意见要求，各级政府要加快殡仪馆建设，现有设施设备陈旧老化的，要加大改造力度，推广使用环保节能型火化炉。

我省将加快建立殡葬救助制度，各地要从满足群众殡葬需求、保障群众殡葬权益出发，认真落实殡葬救助政策，积极探索扩大减免或补贴的范围，对公益性生态节地葬法实行补贴等惠民殡葬政策。

要严格将基本殡葬服务和选择性殡葬服务项目分离，公开收费项目及标准，完善便民惠民的殡葬服务网络，为群众提供方便周到的服务。

经营性公墓至少30%用于公益

意见要求，要大力发展城市公益性公墓，服务于全体城市居民。城市公益性公墓要采取骨灰堂（壁、墙）安放以及深埋、树葬、草坪葬等生态安葬为主要形式，先行试点，逐步推广。

每个市、县、区至少要建一个城市公益性公墓，人口较多、火化率高、经济发展快的地区可以先建。经营性公墓要在其墓园内至少划出30%的墓位用于公益事业，实行限价销售。少数民族居住比较集中的地区，提倡建立民族公益性公墓。

意见指出，公墓要在荒山坡地或贫瘠地上规划建设，严禁在耕地、林地内建造公墓，在规模和布局上力求小而精、新而雅。城市公益性公墓建设用地按照公益事业用地无偿划拨，将城市公益性公墓建设纳入政府公共服务范围，鼓励企业、社会组织和个人捐助。省上采取以奖代补的形式予以补助，市级公益性公墓每个补助500万元，县（市、区）级公益性公墓每个补助300万元。

农村公益性公墓最高补助10万元

意见指出，全省农村公益性公墓建设要按照新型城镇化和新农村建设的要求，统筹规划，先行试点，逐步推广。农村公益性公墓以骨灰楼（堂、墙、塔）为主，土葬区提倡深埋、不留坟头、墓碑小型化。逐步将农村散坟、规划点外集中墓地迁移到农村公益性公墓，推进迁坟返田工作。

农村公益性公墓选址应优先利用荒山瘠地，1个行政村可以兴建1处公益性骨灰楼（堂）或遗体公墓，也可采取1村或相邻几村联办的方式。农村公益性公墓由各县（市、区）财政出资建设或实施生态化改造，鼓励企业、社会组织和个人捐助，省上采取以奖代补的形式予以补助，每个农村公益性公墓补助5万元-10万元。