人民日报：垄断是殡葬乱象之源

“慎终追远，民德归厚”。殡葬不仅是个体生命终结的仪式，也是亲属表达对逝者哀悼追思的方式。如今，殡葬行业却利用“活人不会在死者面前讨价还价”的心理，追逐暴利，百姓在承受亲人去世的痛苦的同时，还要承受任人宰割的痛苦与烦恼。
　　这种现象根源何在？
　　首先，目前我国殡葬管理体制还存在计划经济色彩，政企不分、政事不分。殡葬管理单位大多数是事业单位，不仅代表政府对殡葬行业进行管理、规范，同时还承担文明办丧等殡葬改革任务，并进行殡葬经营，可谓集管理、执法、经营于一身。这种三位一体的特殊运作模式，形成殡葬业垄断的局面，造成殡葬暴利的事实。
　　其次，殡葬管理政策法规体系还不配套，不利于殡葬事务的具体管理。这主要是规则不够具体，执行起来有一定困难，而且存在执法主体多头、法律责任不够明确等问题。现行殡葬法规中效力最高的《殡葬管理条例》，也只属于行政法规范畴，并没有达到法律的高度。而且，其规定都过于原则，并具有很强的计划经济色彩，有些规定已经落后于我国殡葬业的发展。
　　殡葬是与百姓利益密切相关的民生问题。要打破殡葬业的行业垄断，关键要推行政事分开、管办分离，切实推进殡葬改革，完善相关政策法规，建立执法队伍，加强市场监管。只有打破殡葬业垄断，理顺体制、机制，才有可能使殡葬乱收费、高收费现象得到遏制，使殡葬行业回归到让“逝者安息”的本源上来。