吉林省：落实民族政策　发展特色产业

“让边疆百姓生活得富裕安宁”！年初以来，吉林省决定实施“强基富民固边”工程，立足部门职能，多措并举，全力落实“强基富民固边”工程，支持边境地区加快发展。

按照省委、省政府的统一部署，吉林省各级党委和政府加大协调争取和落实力度，努力把政策优势转化为边境发展强势。全省10个边境县（市）全部纳入国家兴边富民行动重点扶持范围，其中有3个县（市）被确定为兴边富民特色优势产业试点县，今年落实国家专项补助和省配套资金7000多万元，吸纳当地各类资金4200多万元，实施兴边富民项目144个，有力地改善了边境地区基本生产生活条件。用好用活国家对民族企业实行的财政、金融和税收“三项优惠政策”，重点向边境地区倾斜，全省224家民族贸易企业和95家民族特需商品定点生产企业80%以上在边境地区，今年边境地区民贸民品企业预计享受流动资金贷款贴息1亿多元。

抓住国家扶持特色优势产业发展的有利时机，吉林省依托边境地区的自然资源禀赋条件，坚持适应市场、因地制宜、突出特色的原则，大力扶持以延边黄牛、人参、食用菌、中药材等项目为重点的特色优势产业，加快边境产业结构优化调整，形成富民产业链条。今年仅向特色优势产业试点县投入国家专项补助资金2400万元，带动各方面投入1200余万元，加快培育特色优势产业项目，建设了一批种植、养殖和加工业基地，边境地区“一乡一业”、“一村一品”的产业化格局逐步形成。同时，注重挖掘和整合民族文化旅游资源，努力在边境沿线打造一批特点鲜明的少数民族特色村寨，促进了边境民俗旅游、生态旅游发展。

按照“抓示范、带基地、兴产业、富农户”的基本思路，吉林省大力实施“百村万户”致富工程，选择确定100个基础较好、条件适宜的边境村、民族村，从政策、资金、项目等方面进行重点扶持，促其率先发展，辐射带动万户农民增收致富。今年以来，以100个重点村为平台，坚持以“带户能力强、利益机制合理、农民确实得实惠”为标准，采取“龙头企业+农户”、“基地+农户”、“合作组织+农户”等多种模式，组织实施增收项目100个，预计增加农民收入6000余万元，直接受益群众达11000多户。

在边境地区推进实施“一县一品、一乡一特”民族文化发展战略，重点建设一批少数民族传统文化、体育基地，培养一批民族传统文化项目传承人，打造一批具有区域特色、民族特色的文化品牌和精品工程。

加强监督检查，促进各项民族政策法规在边境地区深入落实。对边境一线人口减少、空巢老人增多、人才外流严重等问题进行调查研究，提出政策建议和措施。关注少数民族群众特殊需求，抓好清真食品和其他少数民族特需用品的生产和供应，着力解决清真肉食补贴、回族养老机构、 回族公墓用地等少数民族生活习俗方面的特殊困难。加强对边境少数民族流动人口的服务和管理，妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷，少数民族群众的合法权益得到有效保障。

紧紧围绕促进民族团结、实现共同进步这一根本任务，在边境地区大力开展以“比团结、比发展、创模范”为内容的“两比一创”活动，不断赋予民族团结进步新的内涵。通过在新闻媒体开设专版专栏、举办专题报告、开展知识竞赛等多种形式，深入开展祖国观、历史观、民族观教育，引导各族群众正确认识祖国、民族和历史，不断增强对伟大祖国的自豪感，对中华民族的归属感，对中华文化的认同感。采取省、市（州）、县（市）三级联动的方式，集中建设100个民族团结进步示范点，培育了一大批模范社区、模范村屯、模范学校、模范企业，形成了强大的引领带动作用。坚持开展“爱民固边”、“同心筑堡垒”、“手拉手、心连心”等共建联谊活动，全面推进军警民共建、村企共建、社学共建，进一步形成了各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。