荆州市政府重拳出击整治公墓违规现象 豪华墓穴成为平地

新闻提要：3个月时间过去了，非法公墓整改情况如何？昨日，荆州市政府副秘书长颜家银率市民政、国土、规划、林业等部门领导，前往川店镇紫荆村公墓、御河公墓等地，对非法公墓整改情况进行督察，发现这些非法公墓经过清理整顿之后，取得了阶段性成果。
今年6月下旬，媒体对荆州城郊公益性公墓乱象丛生的现象进行了报道，引起市民广泛关注和市、区领导高度重视，副市长黄谋宏组织召开专题会议，要求集中3个月时间清理整顿公墓。　　

3个月时间过去了，非法公墓整改情况如何？昨日，市政府副秘书长颜家银率市民政、国土、规划、林业等部门领导，前往川店镇紫荆村公墓、御河公墓等地，对非法公墓整改情况进行督察，发现这些非法公墓经过清理整顿之后，取得了阶段性成果。
市政府要求重拳整治　　今年6月下旬，本报刊登的《荆州城郊公益性公墓乱象丛生》系列报道，引起市民广泛关注和市、区领导高度重视，6月23日，荆州市代理市长李建明、副市长黄谋宏分别作出批示。6月29日，副市长黄谋宏主持召开专题会议，就城郊墓地整治工作进行了研究。　　会议认为，荆州城郊的部分非法公墓，由于受到利益驱动，一些集体或个人以兴建农村公益性公墓为借口，大肆进行违规经营活动，从中牟取暴利，形成了城郊墓地管理比较混乱的局面。　　为此，市政府决定，集中3个月时间对违规墓地进行清理整顿。荆州区、沙市区和荆州开发区成立联合整治小组和工作专班，对辖区内墓地重新进行调查摸底，对所有墓地登记造册，建立台账，并再一次认真查找存在的问题，边查边整改。　　同时，会议要求各地建立健全相应的管理制度，按照属地管理、综合治理、联合执法和信息登记等原则，一方面加强对违规经营现象进行严厉打击，对公益性公墓在整治不到位的情况下，暂停审批；另一方面，对具备公益性公墓条件的墓地按正常程序，由乡镇政府申报，所辖区民政部门审批。　　会议要求，对经营性公墓和公益性公墓要进行年检和考核，对达标公墓进行表彰，对违规公墓责令限期整改，并进行处罚。要通过3个月的集中清理整治工作，有效遏制墓地建设中的违法行为，使城郊公墓逐步达到规范化、园林化和生态化的标准。　　随后，荆州市人民政府办公室发出《关于切实加强公墓管理的通知》，要求各县、市、区人民政府，荆州开发区、市政府有关部门按照属地管理的原则，迅速成立联合整治工作专班，集中3个月时间对辖区内公墓建设经营情况开展一次专项清理。
紫荆村豪华墓穴已夷为平地　　昨日上午，市政府副秘书长颜家银率市民政、国土、规划、林业等部门领导一行20余人，驱车来到川店镇紫荆村公墓，曾经，这里建设的一排5座公墓，已被夷为平地。　　村干部称，这一排5座墓穴，被曝光时有的已有了买主，有的已埋葬骨灰，后经过村干部多次上门给丧户做工作，征得丧户的理解和同意后，有的丧户主动迁走了骨灰，有的丧户退还了订金，随后，这批豪华公墓被及时铲除，恢复了土地原状。对于已下葬的大墓，采取了撤除附属建筑和填土植树等方式进行了改造。　　据了解，村里划出这块土地作为公墓后，连年入不敷出。由于对政策的不熟悉，和管理部门的疏忽，村里将公墓作为经营实体，作价承包给一名荆门人，村里收取一定费用，且面向社会出售面积超大的墓穴。随后，建起了一批豪华公墓。该村公墓违规行为被曝光后，村里迅速与承包人解除了合约。全市清理整顿公墓500余家《荆州城郊公益性公墓乱象丛生》系列报道见报后，荆州市民政局根据市政府提出的整改要求，将全市经营性公墓和公益性公墓全部纳入了整顿范围。全市参加清理整顿的公墓共有500余家。同时，对中心城区周边7家非法墓地进行了重点整治。截至目前，全市共捣毁超大面积墓穴6个，改造超面积墓穴136个，纠正违规建设墓地7个，制止有非法销售行为的农村公益性公墓3个，对2个未按规定审批且符合农村公益性公墓要求的墓地补办了审批手续，对7个取缔难度较大未经审批且违法经营的墓地进行了关停整顿。　　沙市区岑河镇紧邻汉宜高速公路建造世上桃源墓地，违反了《国务院殡葬管理条例》有关规定，但考虑到此地历史上属乱葬岗，沙市区已责成该镇在墓地南侧沿公路处作植树隐蔽处理，现已栽种各类树林100多株。荆州开发区管委会通过对灵祗公墓和福地孝苑墓园进行整治后，准备补办审批手续。　　目前，城区周边几家非法墓地均停止了建造大墓和对外销售墓穴活动。　　同时，荆州市民政局针对存在的问题，印发了千余册《殡葬工作政策法规读本》，汇编了《殡葬管理条例》、《湖北省殡葬管理办法》、《荆州市人民政府办公室关于切实加强公墓管理的通知》等内容，这批《殡葬工作政策法规读本》发放到相关人员手中后，为相关人员熟悉政策提供了依据。记者看到，该文件汇编上，还有关于经营性公墓审批程序和农村公益性公墓审批程序的内容。
民政部门强力督办继续加大清理整顿力度　　为加快公墓的规范化管理和建设步伐，进一步巩固公墓专项清理整顿工作成果，荆州市民政部门负责人称，下一步将继续加大整改力度，对违规公墓下发限期整改通知书，并由各级民政部门督促整改落实，在整改期内停止销售高档墓穴和超面积墓穴。整改期限为一个月时间。　　同时，完善公墓审批制度，进一步提高公墓管理水平。针对全市农村公益性公墓大部门未经规划部门设计规划，布局不合理，起步不高，比较混乱的状况，民政部门建议将农村公益性公墓纳入当地城乡土地利用总体规划，凡今后申报农村公益性公墓，必须经当地规划和土地部门规划许可，否则民政部门不予审批。　　此外，民政部门还建议，对7家非法墓地一方面严格按照农村公益性公墓规定，控制墓地面积在3亩以内；严禁建造墓穴标准超过1平方米，严禁公益性公墓走出公益性范畴。